重磅回顾 | 国务院《新一代人工智能发展规划》核心解读

2017 年 7 月 8 日，国务院正式印发国发〔2017〕35 号《新一代人工智能发展规划》，这是我国首部面向人工智能领域的国家级战略规划，为国内 AI 技术研发、产业落地、社会应用划定清晰路线图，至今仍对行业发展具备重要指导意义。

人工智能作为引领新一轮科技革命的核心技术，既是国际科技竞争的焦点，也是驱动经济升级、改善民生服务的全新引擎。规划客观分析了我国人工智能发展的基础、优势与短板，明确发展机遇与潜在风险，确立了循序渐进的发展路径。

三大阶段战略目标

规划设定分三步走的发展节奏，锚定不同阶段发展任务：

2020 年：人工智能技术与应用整体追平国际先进水平，核心产业规模突破 1500 亿元，带动相关产业规模超 1 万亿元，成为国民经济新增长点。

2025 年：AI 基础理论实现重大突破，部分技术跻身世界前列，核心产业规模超 4000 亿元，带动相关产业规模突破 5 万亿元，全面助力产业转型升级。

2030 年：整体技术与应用达到全球领先水准，我国建成世界顶尖人工智能创新中心，核心产业规模突破 1 万亿元，带动相关产业规模超 10 万亿元，智能经济、智能社会发展成效凸显。

五大核心重点任务

1.构建科技创新体系：攻坚大数据智能、跨媒体感知、人机协同、类脑计算等基础理论，研发智能芯片、自然语言处理、自主无人系统等关键技术，搭建开源平台与算力底座，同时大力培育引进高端复合型人才。

2.培育智能经济业态：发力智能机器人、自动驾驶、VR/AR、智能终端等新兴产业；推动制造、农业、物流、金融等传统行业智能化改造，打造智能工厂与标杆企业。

3.建设智慧社会：将 AI 融入教育、医疗、养老、政务、交通、环保等民生与治理场景，提升公共服务精准度、社会治理效率与公共安全保障能力。

4.深化军民融合：推动人工智能技术双向转化，共享创新资源与研发成果，筑牢国防智能化发展根基。

5.完善基础设施：升级 5G、物联网、大数据、云计算等配套设施，搭建适配人工智能发展的全域智能化网络。

风险防控与保障举措

规划正视人工智能带来的就业结构、伦理道德、个人隐私、国际关系等挑战，明确要建立健全法律法规、伦理规范、技术标准与安全监管体系。同时从资金、创新基地、国际合作、人才培养、科普宣传等多方面出台配套政策，保障人工智能安全、合规、可控发展。

如今，在这份国家级规划的指引下，我国人工智能技术持续迭代，应用场景不断丰富，正稳步朝着建设科技强国、智能社会的目标迈进。